Berap 2019-2

Programma 4. Inkomen

Doel 4.1.1 We bieden ondersteuning aan inwoners die terecht een beroep doen op het gemeentelijk vangnet zodat ze niet onder de Zwolse armoedegrens hoeven te leven

Afwijking op activiteiten uit Berap 2019-2

Hogere kwijtscheldingslasten

Aanvullende uitgaven€ 3.000

Ondanks de verbeterde economische omstandigheden neemt het aantal aanvragen voor kwijtschelding op het gebied van afval, riool en begraven nog steeds toe. Het percentage toegewezen aanvragen neemt wel iets af, maar per saldo neemt het bedrag voor kwijtschelding naar verwachting nog steeds iets toe wat een nadeel geeft over 2019 van 72.000. Ook de toegewezen aanvragen over oude jaren is hoger dan eerder verwacht voor een bedrag van € 85.000. Dit samen veroorzaakt een nadeel op kwijtschelding van € 157.000, wat voor € 154.000 wordt doorbelast aan de producten afval en riolering.

Of de vereenvoudigde aanvraagprocedure (kwijtschelding 2.0) heeft bijgedragen aan het hogere aantal aanvragen is moeilijk aan te geven. Positief is dat het aanvragen van kwijtschelding blijkbaar toegankelijker is geworden. Financieel effect hiervan is dat er een groter bedrag, ruim 98% van dit nadeel, ten laste komt van afval. Omdat afvalstoffenheffing een gebruikersbelasting is, heeft nagenoeg het hele bedrag aan kwijtschelding betrekking op afvalstoffenheffing. OZB en rioolheffing zijn eigenaarsbelasting en als eigenaar kom je bijna nooit in aanmerking voor kwijtschelding. Een stijging van de kosten voor kwijtschelding leidt tot hogere kosten voor met name afval en daarmee tot hogere tarieven.

Verwachting is dat ook in 2020 de kwijtschelding hoger zal zijn dan begroot. In een later stadium wordt dit geanalyseerd en ter informatie aan u voorgelegd.

Bijstandslasten

Aanvullende uitgaven€ 450.000

Eind september 2019 heeft het Rijk het definitieve budget 2019 voor de algemene bijstand (de BUIG) bekend gemaakt. Het definitief toegekende budget is € 1,15 mln. lager dat het voorlopige budget BUIG 2019 dat in de begroting is opgenomen. Daar staat tegenover dat de bijstandsaantallen zich gunstig ontwikkelen. De bijstandsuitgaven zijn € 0,75 mln. lager dan geraamd. Per saldo neemt het tekort op de bijstandsuitgaven toe met € 0,4 mln. Dit tekort komt bovenop het bestaande tekort van 3,0 mln., waar we al eigen middelen voor gereserveerd hebben. Het totale tekort blijft onder de dan 7,5% van het BUIG budget. Dit betekent dat er voor het tekort geen beroep kan worden gedaan op de vangnetuitkering.

In de begroting 2019 is uitgegaan van een gemiddeld aantal bijstandsuitkeringen van 3.745. Op basis van de cijfers tot en met september verwachten we nu dat we gemiddeld op 3.665 gaan uitkomen. In 2019 zagen we in de eerste maanden nog een stijgende bijstandspopulatie maar inmiddels zien we vanaf april de aantallen teruglopen. Per 1 oktober 2019 zijn er 3.620 bijstandsuitkeringen. Dit is een afname van 2,3 % ten opzichte van oktober 2018 (minus 87 bijstandsuitkeringen).

Onderdeel van de bijstandsuitgaven zijn ook de loonkostensubsidies. In de prognose is deze voor € 0,1 mln. hoger ingezet dan nu in de begroting was meegenomen.

Voor 2020 gaan we uit van een gemiddeld aantal bijstandsuitkeringen van 3.650. Het Rijk voorspeld bij de bepaling van het macrobudget namelijk een lichte stijging van 1% van het aantal bijstandsuitkeringen. Dit nemen wij over in onze prognoses. Het tekort op de bijstandsuitgaven ten opzichte van het BUIG budget 2020 blijft derhalve gelijk aan het tekort 2019 en bedraagt € 3,4 mln.

Afwijking op activiteiten uit Berap 2019-1

Capaciteit Suwinet

Aanvullende uitgaven€ 30.650

Op grond van de SUWI wet- en regelgeving is vastgelegd dat iedere gebruiker van Suwinet (het UWV, de SVB en de colleges van B&W) moet kunnen aantonen dat het stelsel van de door zijn organisatie genomen maatregelen voldoet aan het SUWI-normenkader. Deze werkzaamheden zijn wettelijk verplicht en onontkoombaar. Binnen de organisatie is de Security Officer Suwinet het aanspreekpunt en de verantwoordelijke voor alle activiteiten op het gebied van informatiebeveiliging rondom Suwinet. De huidige formatieomvang van de security officer is niet toereikend vanwege aangescherpte en uitgebreide voorschriften Suwinet: een uitbreiding met 0,3 fte is noodzakelijk.

Afwijking op projecten uit Berap 2019 -1

Project- en reservedoorlichting

Lagere uitgaven€ -150.000

Woonlastenfonds

Het project wordt afgerond in 2019. Er resteert een bedrag van € 150.000 dat kan vrijvallen.

ga terug